2013年益阳干警之考试申论热点：“毒胶囊”

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　　2012年4月15日，央视《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》，曝光河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。

　　部分企业使用工业明胶制造药用胶囊事件经过媒体的披露，已经引发社会广泛的关注。在食品安全丑闻频频出现之后，“毒胶囊”事件已经很难被公众当作一起孤立事件来对待。对作为民生基本需求的食品药品质量监管的失败，已经严重影响了民众对相关政府部门的信任，值得深刻的进行反思。

　　【综合分析】

　　从企业的角度讲，降低成本提高利润是最终的目标。要求企业放弃追求利润显然是荒诞的，但是在欧美各国，企业很少敢于牺牲食品安全标准来降低成本，因为他们必须遵守法律所设定的底线。人们经常谴责生产问题产品的企业缺乏道德，但忽视了一个基本事实：现代社会中要求企业首先遵守的规则是法律。只有法律，而不是道德规则能够提供规制企业行为所必须的约束力。而在“毒胶囊”事件中，我们看到的恰恰是这种约束力的缺失。

　　然而，纵观“毒胶囊”事件和之前发生的“皮革奶”，“地沟油”等食品丑闻，我们很难用法律缺失的原因来解释。某些部门公式化的“政策法规尚不健全”的借口已经不再具有说服力。根据现行的政策法规，涉事企业的行为毫无疑问是违法的，甚至是严重的犯罪行为。然而在遭遇媒体曝光之前，这些行为非但没有遭到查处，反而成为一些行业的“潜规则”，使用不符合规定的原料和添加剂，已经成为某些企业默认的行业标准。导致这种扭曲现象出现的根本原因究竟为何?

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