2013-03-16 15:16:42 益阳人事考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源:华图教育
材料五:
湖北省公安县交通局局长马庆德说,由于资金不足,该县“村村通”硬化路只能按国家规定的最低标准修建。在山大沟深的地区,修筑的“村村通”硬化道路宽度仅有3.5米,连会车都很困难。“由于修的路不符合实际,老百姓骂交通部门,说没钱就不要修路,修这么窄的路是‘亏先人’。”马庆德说。
四川省剑阁县剑门关镇青树村组道路27公里,目前仅改造10公里的泥碎路。村支书吴志中说,村里行路还有困难,村道、组道都通了,但基础不行。“由于建设标准不过关,几十吨的重车、大车一压,即使路面整好了也管不了几天”。
“路面状况改善了,安全隐患却更突出了。”江苏省启东市吕四交警中队队长潘卫群介绍,随着农村公路交通条件的改善,车流量不断增多,车速更是比过去“沙石路时代”成倍提高。由于缺乏必要的警示标志和减速设施,农村道路的少数岔道口成为“吃人”路口。最近两三年内,仅该中队受理的案件就高达300多起,受伤超百人。
材料六:
记者最近在江南某小镇采访,正值下雨,从一个村到另一个村的一条不到20公里长的农村公路坑坑洼洼,乘坐的车子左摇右晃,上下颠簸,坑中的泥水不时在车轮的碾压下四处飞溅。有村民戏称:“坑里都可以养鱼了。”
当地村民介绍,这条路原本在去年初已经平整过,仅半年时间就损坏严重。这条路经过多个村庄,沿线人口较多,对村民生产、生活的意义非同一般,沿线群众一直强烈呼吁进行道路硬化。
在该县另一条二级公路上,记者同样看到这条2010年建好的路已经出现不少裂缝和坑洼,汽车需要减速慢行才能开得平稳。
记者在四川、贵州等地采访时发现,农村公路“短命”现象相当普遍。一些修好没多久的农村公路就变得坑坑洼洼,人坐在车上颠簸不堪,车辆所过之处,尘土飞扬,行人必须掩面而过。
农村公路重建设轻养护的倾向依然明显,病路、危桥难以及时修复。一方面是基层养护资金不足,养护工具只有铁锨、洋镐和拖拉机,仅能处理一般性的公路病害,对于水毁等严重病害只能望路兴叹。另一方面,农村公路的长效养护机制并未建立,部分省区在探索农民养护队模式,但人员并不稳定,技术也不过关,管理还存在着一些缺陷。
材料七:
“有了城乡公交,出门方便又实惠。”S市同里镇大长村双喜小组村民李香宝聊起城乡公交滔滔不绝。“以前出门,要先花3块钱坐三轮摩托车到镇上,再搭乘镇际公交车进城,票价一般在5块以上;如果到市里去,一趟至少要8块钱,既贵又不安全。现在好了,从家门口到市区,只用1块钱。”
2010年起,S市对公交体制进行城乡一体化改革。全市农村公交与城镇公交并轨,统一实行1—2元低价票。此外,凡持有市民卡的老人,60到70周岁可享受刷卡半价,70周岁以上者乘车刷卡免费。这一政策使S市农村地区每天近20万人像城镇居民一样,便捷、低廉地乘坐公交车前往目的地。
记者了解到,2010年以前,S市公交还由民营企业经营,存在者线路私人承包、线路冷热不均等问题。公交覆盖密度低、通达深度差、服务质量饱受诟病、车辆设施老化,造成农民出行十分困难,客运市场较为混乱。
为彻底改变公交面貌,实现城乡居民出门均等化,S市结合实际,确立了“公交优先”和“公共财产购买公交服务”的理念,明确把优先发展公交放在重要位置,在规划、建设、用地、资金、审批等环节实施优先保障战略。
2010年3月,S市率先在松陵城区进行民营公交企业国有收购及重组,国有股份占51%、民营股份占49%的公交公司正式成立。4个月后,以镇为国有主体、民营企业参股的城镇公交公司组建完成。2011年7月,“国有主导、多元投入、分域分式、公车公营”的经营模式在S市全部实现,S市公交100%实现公交公营。
S市政府明确市镇两级财政加快城乡客运一体化发展的“三项重要扶持政策”,制订了政策性亏损补贴办法;对公交车辆购置价款进行补贴;对新发展公交线路按新购置公交车辆数给予3年经营补贴;根据审计后的公交公司实际亏损(或盈余)金额,由各级政府承担托底10%的总投资税后利润。
“虽说公交有其公益性,但企业仍要实行市场化管理。”S市交通运输管理处主任姚文明说,“要借助政府公共财政购买公共交通服务的机遇,让公交企业学会在市场中生存。”两年内,S市新建或改制了5家企业,实现了所有农村客运线路的公司化经营。
材料八:
公交车开进村往往是城乡公交一体化最难完成的“最后一公里”。但是W市镇村公交做到了,“一元钱到镇上已经成为城乡公交一体化的重要标志。
为了农村群众真正尝到城乡公交一体化带来的实惠,W市交通运输部门根据城乡公交经营范围,将公交线路划分为市、镇、村“三级公交”运营网络,片区之间通过客运站场枢纽节点相互连接,逐渐实现市、镇、村三级公交运营网络“零距离换乘”。
去年W市公交客流总量达到2837万人次,日均客流19.2万人次,比2010年增长了近140%,公交出行率达20%。
目前,W市已拥有城乡公交线路100条,总里程1230公里,公交候车站亭900多个,公交车辆532辆,到2012年底,W市将实现所有行政村“村村有亭”,村民单次出行到各中心镇区,一次换乘到市区的目标。
2011年,W市公交系统在全省县级市中率先启动智能公交工程,为所有公交车安装GPS,移动3G系统和刷卡POS机,实现对车辆的远程监控调度。在一些偏远农村站点的车牌上,还会印上每班公交车到达的时间,帮助村民自主安排乘车计划,减少无谓的等待。
材料九:
“看得见,走半天”、“通讯靠吼、交通靠走”,这些顺口溜是农村特别是山区农村“行路难”的真是写照。
在青藏高原、在横断山区,由于海拔高、峡谷深、山路险,还有不少“天梯上的村庄”、“云端上的山寨”,群众出行,只有靠壁陡的木梯、石梯、铁梯徒手攀登,群众生存环境十分艰难。在一些高山峡谷,由于没有桥梁,群众依然靠索道、滑道、溜绳过河,十分危险,群众的生命安全得不到保障。在山区,由于暴雨、塌方、滑坡、泥石流,不仅严重影响群众生活生产,而且严重影响抗洪抢险、应急救援乃至灾后重建,削弱基层政权的执政能力和维护人民利益的能力。 (编辑:admin)
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