益阳市公务员考试申论热点：装备制造业创新发展

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　　背景链接

　　2015年6月17日，国务院总理李克强在国务院常务会议上强调，科技部和工信部要携手联动，把装备制造确立为我国科技创新的主战场。他指出，改革开放以来，全球消费品大多是“中国制造”，但这些消费品的品牌、生产的装备，却绝大部分来自国外。李克强最后强调，推进“中国制造2025”的关键，是推进“中国‘智’造”。“集众智者成大事”，要通过大众创业、万众创新，用十几亿人层出不穷的新鲜点子，激发市场活力，真正推进中国制造的智能转型。

　　2015年5月，国务院印发《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。文中指出，到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化(工业化和信息化)融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。

　　标准表述

　　[权威论述]

　　现在，传统的“made in china”中国还要继续做，但中国制造的核心，应该是主打“中国装备”。这就要运用信息技术，智能转型。

　　——李克强

　　[意义]

　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

　　[取得成就与现状]

　　经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。持续的技术创新，大大提高了我国制造业的综合竞争力。载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海石油钻探设备等一批重大技术装备取得突破，形成了若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业，我国已具备了建设工业强国的基础和条件。

　　[存在问题]

　　但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。制造业大而不强，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善;产品档次不高，缺乏世界知名品牌;资源能源利用效率低，环境污染问题较为突出;产业结构不合理，高端装备制造业和生产性服务业发展滞后;信息化水平不高，与工业化融合深度不够;产业国际化程度不高，企业全球化经营能力不足。推进制造强国建设，必须着力解决以上问题。

　　[出路]

　　建设制造强国，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，积极应对挑战，加强统筹规划，突出创新驱动，制定特殊政策，发挥制度优势，动员全社会力量奋力拼搏，更多依靠中国装备、依托中国品牌，实现中国制造向中国创造的转变，中国速度向中国质量的转变，中国产品向中国品牌的转变，完成中国制造由大变强的战略任务。

　　[参考对策]

　　推进“中国‘智’造”，就要以大众创业、万众创新为抓手。时至今日，传统的发展动能已大幅减弱，旧有的增长方式更是难以为继，提升企业自主研发能力不能寄望于少数研究人员坐在房间里闭门造车，而是要充分调动从普通员工到管理者在内全体国民的聪明才智，“大众创业、万众创新”不失为集思广益、广纳群贤的有效渠道。这不仅需要政府降低门槛、加大投入、简政放权的政策引领，也需要社会尊重知识、爱护人才、崇尚创造的环境支撑，更仰赖国民不媚世俗、发挥潜能、干事创业的热情活力。

　　文章素材

　　[标题示例]

　　以创新托举中国制造

　　振兴装备制造业是“智造”中国的必然选择

　　[开头示例]

　　1.工业是经济的根基，是国家综合实力的源泉，工业的发展与国家命运息息相关。历次工业革命的经验告诉我们，哪个国家在科技创新、制造业革命中占得先机，哪个国家就能以稳健的发展跻身世界强国之列。150多年前，中国曾经是世界制造业大国，但大而不强的制造业迅速在殖民侵略中没落。现在，当中国以全球第二的经济体量再次成为世界制造大国，大而不强仍然是中国制造急需突破的瓶颈。而《中国制造2025》正是破题蓝图。

　　[过渡示例]

　　1.我国是全球制造业大国，但中国制造业却面临大而不强的局面。当今世界，新一轮科技革命和产业变革与加快转变经济发展方式形成历史性交汇。作为未来10年中国制造业发展的路线图，“中国制造2025”的目标是推动中国制造由大变强，使中国制造包含更多中国创造因素，更多依靠中国装备、依托中国品牌，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。

　　[对策示例]

　　1.市场主导，政府引导。全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。积极转变政府职能，加强战略研究和规划引导，完善相关支持政策，为企业发展创造良好环境。

　　[结尾示例]

　　1.厚国之力须兴工商。工业强国梦凝聚了几个世纪中国人的汗水，今天仍然是我们为之奋斗的梦想。在大众创业、万众创新的时代，全面深化改革带来的制度和技术创新将形成一股浪潮，推动中国制造的大船扬帆出海，让中国在新一轮科技革命与产业变革中勇立潮头。

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